Администрации Томской области

ОБЪЯВЛЕНИЕ

о проведении отбора (запроса предложений) на предоставление субсидий на возмещение части транспортных расходов субъектам туристской деятельности на прием и обслуживание туристов в регионе

Общая информация

Наименование отбора

Отбор получателей субсидии для предоставления субсидий на возмещение части транспортных расходов субъектам туристской деятельности на прием и обслуживание туристов в регионе (далее – субсидия)

Нормативный правовой акт

Постановление Администрации Томской области от 02 ноября 2022 года № 486а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части транспортных расходов субъектам туристской деятельности на прием и обслуживание туристов в регионе» (в ред. постановления Администрации Томской области от 18.11.2024 № 509а) (далее – Порядок).

Цель предоставления субсидии

Категории получателей субсидии

Категориями получателей субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), соответствующие следующим критериям:

1) постановка на учет в налоговом органе на территории Томской области;

2) включение в Единый федеральный реестр туроператоров;

3) осуществление деятельности в сфере туризма на территории Томской области, соответствующей классу 79 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), в качестве основного вида деятельности.

Результат предоставления субсидии, характеристика результата предоставления субсидии

Результатом предоставления субсидии является количество субъектов туристской деятельности, получивших поддержку в срок до 31 декабря текущего года, – не менее 2 субъектов.

 Характеристика результата – количество туристов, обслуженных получателями субсидии на территории Томской области до 31 декабря текущего года.

Контактная информация

Наименование

Администрация Томской области в лице Департамента экономики Администрации Томской области (далее – Департамент экономики)

Контактные телефоны Организатора отбора

8 (3822) 518-197

Контактные лица Организатора отбора

Румянцева Ольга Анатольевна

Местонахождение и почтовый адрес Организатора отбора

634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб.275

Адреса электронной почты Организатора отбора

rumyantsevaoa@tomsk.gov.ru

Информация о проведении отбора

Сроки проведения отбора, в т.ч.:

с 22 ноября 2024 года по 02 декабря 2024 года

Дата начала приема заявок участников отбора

27 ноября 2024 года, с 09.00 часов

Дата окончания приема заявок участников отбора

02 декабря  2024 года, до 18.00 часов

Место и время приема заявок участников отбора

Департамент экономики Администрации Томской области,

634050, г. Томск, площадь Ленина, д.6, каб. 275, с понедельника по четверг с 09-00 до 18.00, пятница с с 09-00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), обед с 12-30 до 13-30.

Страницы сайта в информационно-телекоммуникационной «Интернет» Администрации Томской области https://tomsk.gov.ru/, на котором обеспечивается проведение отбора

https://tomsk.gov.ru/contests/front,

https://depeconom.tomsk.gov.ru/

Требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участником отбора

для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Требования к участникам отбора

Участники отбора должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая день подачи заявки) следующим требованиям:

1) участники отбора (получатели субсидии) не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) участники отбора (получатели субсидии) не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) участники отбора (получатели субсидии) не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) участники отбора (получатели субсидии) не получают средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, установленную пунктом 3 Порядка;

5) участники отбора (получатели субсидии) не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

6) у участников отбора (получателей субсидии) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджетные системы Российской Федерации;

7) у участников отбора (получателей субсидии) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

8) участники отбора (получатели субсидии) не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участников отбора (получателей субсидии) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора (получателя субсидии).

Перечень документов, представляемых участником отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям

Участники отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Департамент экономики по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, заявку по форме согласно приложению № 1 Порядка на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением следующих документов:

1) копий договоров о реализации туристского продукта, заключенных между участником отбора и турагентом и (или) туристом, копий счетов, копий актов оказанных услуг или универсальных передаточных документов с указанием числа туристов, даты начала и окончания тура и иных документов, необходимых для исполнения договоров, заверенных участником отбора;

2) копий платежных документов, подтверждающих фактическую оплату туристского продукта на территории Томской области, заверенных в установленном порядке;

3) копий документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих расходы:

а) в части организации проезда туристов в рамках туристского продукта  на территории Томской области любым видом транспорта:

в случае привлечения транспортных компаний: договоров фрахтования транспортного средства и (или) перевозки и (или) оказания транспортных услуг;  счетов, платежных поручений, счетов-фактур и актов и (или) универсальных передаточных документов на оплату транспортных услуг;

в случае перевозки туристов автотранспортом, принадлежащим на праве собственности участнику отбора: путевых листов и приказов об установлении норм на списание горюче-смазочных материалов; свидетельств о регистрации транспортного средства, ПТС и (или) договоров аренды, и (или) договоров безвозмездного пользования с приложением актов приема-передачи транспортных средств; подтверждающих документов по расходам на приобретение горюче-смазочных материалов (платежные документы, счета-фактуры и товарные накладные и (или) УПД) и их использование (акты на списание горюче-смазочных материалов);

б) в части размещения (проживания) туристов: копии счетов, платежных поручений, счетов-фактур и актов и (или) универсальных передаточных документов об оказании гостиничных услуг с указанием в них числа туристов и периода их проживания в гостинице в соответствии с договором о реализации туристского продукта на территории Томской области;

6) программы туристского продукта по территории Томской области по форме согласно приложению № 4 Порядка;

7) копии свидетельства и (или) сведений об участнике отбора, внесенных в Единый федеральный реестр туроператоров, заверенных в установленном порядке;

8) копий учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

9) документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени участника отбора (при необходимости);

10) информационного письма с банковскими реквизитами участника отбора для перечисления субсидии;

11) описи документов, представляемых на участие в отборе.

Указанные в настоящем пункте документы должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование, поддаваться прочтению.

Представление заявки в электронной форме не предусмотрено.

Участники отбора вправе дополнительно представить по собственной инициативе:

1) выписку из ЕГРЮЛ, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2) документ, подтверждающий сведения о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, выданный налоговым органом, либо справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на любую дату, но не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

3) выписку из реестра дисквалифицированных лиц и (или) справку об отсутствии запрашиваемой информации в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора, полученные на любую дату, но не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

Категории и критерии отбора

Категориями получателей субсидии являются юридические лица (за исключением  государственных (муниципальных) учреждений), соответствующие следующим критериям:

1) постановка на учет в налоговом органе на территории Томской области;

2) включение в Единый федеральный реестр туроператоров;

3) осуществление деятельности в сфере туризма на территории Томской области, соответствующей классу 79 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), в качестве основного вида деятельности.

Порядок подачи заявок участниками конкурса и требования,

предъявляемые к форме и содержанию заявок

Порядок подачи заявок участниками отбора

Участники отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Департамент экономики по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, заявку по форме согласно приложению № 1 Порядка на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением следующих документов:

1) копий договоров о реализации туристского продукта, заключенных между участником отбора и турагентом и (или) туристом, копий счетов, копий актов оказанных услуг или универсальных передаточных документов с указанием числа туристов, даты начала и окончания тура и иных документов, необходимых для исполнения договоров, заверенных участником отбора;

2) копий платежных документов, подтверждающих фактическую оплату туристского продукта на территории Томской области, заверенных в установленном порядке;

3) копий документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих расходы:

а) в части организации проезда туристов в рамках туристского продукта на территории Томской области любым видом транспорта:

в случае привлечения транспортных компаний: договоров фрахтования транспортного средства и (или) перевозки и (или) оказания транспортных услуг;  счетов, платежных поручений, счетов-фактур и актов и (или) универсальных передаточных документов на оплату транспортных услуг;

в случае перевозки туристов автотранспортом, принадлежащим на праве собственности участнику отбора: путевых листов и приказов об установлении норм на списание горюче-смазочных материалов; свидетельств о регистрации транспортного средства, ПТС и (или) договоров аренды, и (или) договоров безвозмездного пользования с приложением актов приема-передачи транспортных средств; подтверждающих документов по расходам на приобретение горюче-смазочных материалов (платежные документы, счета-фактуры и товарные накладные и (или) УПД) и их использование (акты на списание горюче-смазочных материалов);

б) в части размещения (проживания) туристов: копии счетов, платежных поручений, счетов-фактур и актов и (или) универсальных передаточных документов об оказании гостиничных услуг с указанием в них числа туристов и периода их проживания в гостинице в соответствии с договором о реализации туристского продукта на территории Томской области;

6) программы туристского продукта по территории Томской области по форме согласно приложению № 4 Порядка;

7) копии свидетельства и (или) сведений об участнике отбора, внесенных в Единый федеральный реестр туроператоров, заверенных в установленном порядке;

8) копий учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

9) документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени участника отбора (при необходимости);

10) информационного письма с банковскими реквизитами участника отбора для перечисления субсидии;

11) описи документов, представляемых на участие в отборе.

Указанные в настоящем пункте документы должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование, поддаваться прочтению.

Представление заявки в электронной форме не предусмотрено.

Участники отбора вправе дополнительно представить по собственной инициативе:

1) выписку из ЕГРЮЛ, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2) документ, подтверждающий сведения о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, выданный налоговым органом, либо справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на любую дату, но не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

3) выписку из реестра дисквалифицированных лиц и (или) справку об отсутствии запрашиваемой информации в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора, полученные на любую дату, но не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

Участник отбора вправе подать не более одной заявки в период проведения отбора.

В случае подачи двух и более заявок Департаментом экономики рассматривается та заявка, которая была подана ранее остальных.

Участник отбора вправе обратиться в Департамент экономики за разъяснением положений объявления о проведении отбора посредством направления запроса на адрес электронной почты Департамента экономики.

Участник отбора получает в Департаменте экономики разъяснения положений объявления о проведении отбора в период с даты размещения объявления о проведении отбора на едином портале и официальном интернет-сайте Департамента экономики при условии, что запрос направлен в Департамент экономики не позднее чем за 2 рабочих дня до дня окончания срока приема заявок. Разъяснения положений объявления о проведении отбора направляются в электронной форме на электронную почту участника отбора.

Порядок отзыва, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки

Участник отбора вправе отозвать заявку путем подачи в Департамент экономики письменного заявления в произвольной форме об отзыве заявки по адресу: 634050, г. Томск, площадь Ленина, д. 6, каб. 275, до окончания срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора.

Участник отбора вправе внести изменения в заявку до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, путем направления участником отбора в Департамент экономики обращения об изменении заявки в письменной форме по указанному в пункте 14 Порядка адресу (при этом дата регистрации заявки не подлежит изменению).

Порядок рассмотрения и оценки заявок участников конкурса

Правила рассмотрения заявок участников конкурса

Департамент экономики рассматривает заявки на предмет соответствия заявок требованиям, установленным Порядком, с использованием сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с регламентом взаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (далее – Департамент финансово-ресурсного обеспечения) с Департаментом экономики Администрации Томской области при предоставлении субсидий на возмещение части транспортных расходов субъектам туристской деятельности на прием и обслуживание туристов в регионе (далее – регламент) в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

При наличии замечаний по результатам рассмотрения заявок Департамент экономики направляет участникам отбора перечень замечаний с указанием срока их устранения (не более 3 рабочих дней).

Участник отбора после устранения замечаний направляет доработанную заявку в Департамент экономики.

20. По результатам рассмотрения заявок, в том числе доработанных с учетом выявленных замечаний (в случае направления замечаний), Департамент экономики принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) об отклонении заявки.

21. Основания для отклонения заявки:

1) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 16 Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;

4) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) несоответствие участника отбора категории и критериям, установленным пунктом 11 Порядка.

Проверка достоверности представляемой участниками отбора информации осуществляется в соответствии с пунктом 30 Порядка.

22. В случае отклонения заявки Департамент экономики направляет участнику отбора по указанному в заявке адресу уведомление об отклонении заявки с указанием основания отклонения заявки в соответствии с пунктом 21 Порядка в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки.

Победителями отбора признаются участники отбора, соответствующие критериям, указанным в пункте 11 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 16 Порядка, заявкам которых присвоены порядковые номера, начиная с первого по пятый, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на очередной финансовый год Администрации Томской области.

23. Департамент экономики в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктом 20 Порядка обеспечивает размещение протокола подведения итогов отбора на едином портале и официальном интернет-сайте Департамента экономики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включающего следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки;

5) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (ми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

Департамент экономики направляет протокол подведения итогов отбора участникам отбора на адреса электронной почты, указанные в заявке.

Порядок возврата заявок на доработку

При наличии замечаний по результатам рассмотрения заявок Департамент экономики направляет участникам отбора перечень замечаний с указанием срока их устранения (не более 3 рабочих дней).

Участник отбора после устранения замечаний направляет доработанную заявку в Департамент экономики.

Порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения

По результатам рассмотрения заявок, в том числе доработанных с учетом выявленных замечаний (в случае направления замечаний), Департамент экономики принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) об отклонении заявки.

Основания для отклонения заявки:

1) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

2) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 16 Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;

4) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) несоответствие участника отбора категории и критериям, установленным пунктом 11 Порядка.

В случае отклонения заявки Департамент экономики направляет участнику отбора по указанному в заявке адресу уведомление об отклонении заявки с указанием основания отклонения заявки в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки.

Объем распределяемой субсидии, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предельное количество победителей отбора

Объем распределяемой субсидии 500,0 тыс. рублей

Размер субсидии за счет средств областного бюджета для получателя субсидии определяется по  формуле 1:

Vсуб = Т x С x L,     где:

Vсуб – размер субсидии для получателя субсидии;

Т – число туристов, обслуженных получателем субсидии на территории Томской области;

L – уточняющий коэффициент, применяемый в зависимости от продолжительности туристского продукта, исчисляемой в ночах, проведенных туристом в гостинице (гостиницах) (далее – уточняющий коэффициент);

С – размер субсидии, предусмотренный на одного туриста с учетом уточняющего коэффициента.

Расчет суммы субсидии на одного туриста с применением уточняющих коэффициентов осуществляется по формуле 2:

C = B x L, где:

C – итоговая сумма субсидии на одного туриста;

B – сумма субсидии на одного туриста, равная 1000 рублям;

L – уточняющий коэффициент.

Определение значения коэффициента «L»:

В случае превышения рассчитанного по формуле 1 размера субсидии над фактическим объемом затрат, произведенных получателем субсидии и подтвержденных документами в составе заявки, размер субсидии, подлежащий предоставлению получателю субсидии, будет определяться исходя из фактического объема понесенных получателем субсидии затрат, указанных в документах, представленных в составе заявки.

Порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления

Участник отбора вправе обратиться в Департамент экономики за разъяснением положений объявления о проведении отбора посредством направления запроса на адрес электронной почты Департамента экономики.

Участник отбора получает в Департаменте экономики разъяснения положений объявления о проведении отбора в период с даты размещения объявления о проведении отбора на едином портале и официальном интернет-сайте Департамента экономики при условии, что запрос направлен в Департамент экономики не позднее чем за 2 рабочих дня до дня окончания срока приема заявок. Разъяснения положений объявления о проведении отбора направляются в электронной форме на электронную почту участника отбора.

Срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать Соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение)

Получатель субсидии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения обязан подписать Соглашение и передать его в Департамент финансово-ресурсного обеспечения.

Условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения

В случае неподписания и ненаправления Соглашения получателем субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от подписания Соглашения.

Сроки размещения протокола подведения итогов отбора

Департамент экономики в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявок обеспечивает размещение протокола подведения итогов отбора на едином портале и официальном интернет-сайте Департамента экономики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса.