Администрации Томской области

Приложение

к  приказу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

от <Дата> № <Номер>

приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 09.02.2023 № 35

Административный регламент

предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории» 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории» (далее - разрешение на временные сбросы, государственная услуга).

2. С запросом о  предоставлении     государственной     услуги    (далее - заявлением)               в   Департамент  природных  ресурсов и  охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент)   могут обратиться юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории, подлежащие региональному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - заявители).

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обратиться представитель заявителя, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить бесплатно:

на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): www.depnature.tomsk.gov.ru.;

в Департаменте (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе посредством сети «Интернет»);

на информационном стенде Департамента по адресу: 634041, г. Томск, пр. Кирова, 14, 2 этаж.

5. Государственная услуга предоставляется Департаментом в соответствии со следующим графиком:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 08.00 до 17.00, пятница - с 08.00 до 16.00, перерыв для отдыха и питания - с 12.12 до 13.00, суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны Департамента: (3822) 90-38-40.

Адрес электронной почты Департамента: dprioosto@gov70.ru.

6. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела водных ресурсов комитета эколого-экономической экспертизы Департамента по телефону: (3822) 90-38-46.

Заявитель вправе обратиться в ходе личного приема, по телефону в Департамент в целях получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

7. На сайте Департамента, информационном стенде размещается следующая информация:

1) текст настоящего административного регламента с приложениями;

2) перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;

4) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

5) справочная информация (сведения о месте нахождения (адресе), режиме работы, контактных телефонах, электронной почте Департамента).

8. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: gosuslugi.ru размещается информация о ходе и результатах предоставления государственной услуги.

9. Требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги являются актуальность и достоверность предоставляемой информации.

10. При письменном обращении информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

11. Наименование государственной услуги – Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории.

12. Государственная услуга предоставляется  Департаментом.

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача разрешения на временные сбросы;

2) продление разрешения на временные сбросы;

3) переоформление разрешения на временные сбросы;

4) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пунктах 23, 24 настоящего Административного регламента.

5) выдача уведомления о прекращении действия разрешения на временные сбросы.

Результат предоставления государственной услуги оформляется в форме документа на бумажном носителе.

Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе непосредственно в Департаменте либо по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги.

14. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации Департаментом заявления о предоставлении государственной услуги и не должен превышать:

1) в случае рассмотрения заявления на получение разрешения на временные сбросы  -  30 календарных дней;

2) в случае рассмотрения заявления на продление разрешения на временные сбросы - 10 рабочих дней;

3) в случае рассмотрения заявления на переоформление разрешения на временные сбросы -  10 рабочих дней.

15. Для получения или продления разрешения на временные сбросы заявитель предоставляет в Департамент самостоятельно следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

2) копию плана мероприятий по охране окружающей среды, разработанного в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ);

3) копии отчетов о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды (в случае наступления на день подачи заявления срока представления отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды);

4) копии протоколов исследований сточных вод, выполненных лабораториями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, при реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем программы производственного экологического контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ за последний календарный год, предшествующий дате подачи заявления;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание без доверенности заявления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности) либо доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности);

6) в отношении объектов III категории дополнительно прилагаются расчеты нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, установленные в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1, статьей 22 Федерального закона № 7-ФЗ.

16. Для переоформления разрешения на временные сбросы заявитель предоставляет самостоятельно в Департамент следующие документы:

1) документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 15 настоящего административного регламента;

2) копии документов, подтверждающие наступление случаев, указанных в пунктах 22 и 23 правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 886 (далее - Правила выдачи разрешения на временные сбросы).

17. Заявитель представляет документы непосредственно в Департамент или направляет почтовым отправлением с описью вложения в  адрес Департамента.

18. Копии прилагаемых документов к заявлению о предоставлении государственной услуги предоставляются с предъявлением подлинников либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

19. Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

20. Заявитель вправе представить документы по собственной инициативе, подтверждающие факт постановки на учет заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

21. Основаниями для возврата заявления на получение разрешения, заявления на продление разрешения и заявления на переоформление разрешения является неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении, а также непредставление документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего административного регламента, и документов, подтверждающих наступление случаев, указанных в пунктах 22, 23 Правил выдачи разрешения на временные сбросы.

22. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

23. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на временные сбросы являются:

1) несоответствие плана мероприятий по охране окружающей среды требованиям статьи 67.1 Федерального закона № 7-ФЗ;

2) указание в качестве конечных показателей плана мероприятий по охране окружающей среды объема или массы сброса загрязняющих веществ, превышающих нормативы допустимых сбросов;

3) недостижение итоговых показателей плана мероприятий по охране окружающей среды, разработанного заявителем в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении которых подана заявка на получение разрешения, по истечении срока реализации такого плана.

24. Основанием для отказа в  предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на временные сбросы является несоответствие условиям и основаниям переоформления разрешения на временные сбросы, указанным в пунктах 22, 23 Правил выдачи разрешения на временные сбросы.

25. Основанием для выдачи уведомления о прекращении действия разрешения на временные сбросы является:

1) невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте II и (или) III категории, предусмотренных планом мероприятий по охране окружающей среды мероприятий за предыдущий год, предшествующий году, в котором продлевается срок действия разрешения на временные сбросы, в части уменьшения объема или массы сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

2) недостижение установленных планом мероприятий (этапом плана мероприятий) по охране окружающей среды показателей уменьшения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты по состоянию на текущую дату продления разрешения на временные сбросы;

3) наступление обстоятельств, являющихся основанием для расчета новых нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, предусмотренных методиками и (или) методами разработки нормативов допустимых сбросов, утвержденными в соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ (за исключением случаев, когда наступление указанных обстоятельств произошло непосредственно в результате реализации плана мероприятий по охране окружающей среды).

26. После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

27. Государственная услуга предоставляется Департаментом бесплатно.

28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в Департаменте не превышает 15 минут на каждого заявителя.

29. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в Департаменте не позднее одного рабочего дня со дня поступления в Департамент.

30. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, залу ожидания, местам для заполнения заявления, информационным стендам предъявляются следующие требования:

1) центральный вход в здание, в котором расположены помещения для приема заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента; двери помещений Департамента для приема заявителей оборудуются табличками, содержащими информацию о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности сотрудника;

2) помещения, в которых предоставляются государственные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами заполнения запроса и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

3) зал ожидания и места для заполнения запроса должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены образцами заполнения документов, бланками запросов и канцелярскими принадлежностями;

4) информационные стенды должны содержать печатные извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Департамента по предоставлению государственной услуги, текст настоящего административного регламента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

31. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, почтовым отправлением);

3) минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

5) бесплатность предоставления государственной услуги.

32. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

2) обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

3) отсутствие удовлетворенных жалоб на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

33. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется Департаментом при получении заявления (в свободной форме) заявителя об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных

источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории»

 

                                                                    (форма)

                                                                                            Начальнику Департамента природных

                                                                                            ресурсов и охраны окружающей среды

                                                                                            Томской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение (продление, переоформление) разрешения

на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением

радиоактивных веществ) в водные объекты

    Наименование  юридического   лица   (индивидуального   предпринимателя)

___________________________________________________________________________

    (полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица,

___________________________________________________________________________

      ф.и.о. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

    Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в

соответствии  с  пунктами  4 и 5 статьи 69.2 Федерального закона "Об охране

окружающей среды"

___________________________________________________________________________

    Направляем   на   рассмотрение   документы   для   выдачи   (продления,

переоформления)  разрешения  на  временные  сбросы загрязняющих веществ (за

исключением радиоактивных веществ) в водные объекты:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

                       (опись представляемых документов)

________________________   ______________   _______________________________

(должность руководителя)      (подпись          (расшифровка подписи)

                            руководителя)

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Выдача разрешения

на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением

радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих

стационарных источников и (или) совокупности стационарных

источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории»

 

                                                                    (форма)

РАЗРЕШЕНИЕ

на временные сбросы загрязняющих веществ

(за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты

                    Разрешение от __________ № ________

    Наименование  юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя

___________________________________________________________________________

             (полное и сокращенное (при наличии) наименования

         юридического лица, организационно-правовая форма, ф.и.о.

         индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

    Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в

соответствии  с  пунктами 4 и 5 статьи 69.2 Федерального  закона «Об охране

окружающей среды»_________________________________________________________

    Разрешается осуществлять временный сброс загрязняющих веществ в составе

сточных и (или) дренажных вод:

    по выпускам № ______________ в период с ____________ по ____________.

                                               (дата)          (дата)

    Сведения  о ранее выданных разрешениях на временные сбросы загрязняющих

веществ  (за  исключением радиоактивных веществ) в водные объекты (в случае

продления разрешения):

    разрешение  от  __________  №  _______ с указанием разрешенного периода

временного  сброса загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных

вод по выпускам № _______ в период с __________ по __________.

                                       (дата)        (дата)

    Перечень  загрязняющих  веществ и масса временно разрешенных сбросов по

каждому  из  (_________  штук)  выпусков  сточных  вод  на каждый из этапов

реализации  плана  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  с  указанием

календарной  даты  начала  и  окончания  этапа  указаны  в  приложении  (на

__________  листах)  к настоящему разрешению, которое является неотъемлемой

частью разрешения.

___________________________   _______________   ___________________________

        (должность)                                    (подпись)                 (расшифровка подписи)

                                                         М.П. (при наличии)

 

                                                                                                                                              Приложение

к разрешению

на временные сбросы загрязняющих веществ

(за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты

 

(форма)

ПЕРЕЧЕНЬ И МАССА

загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в водные объекты

в __________________________________________________________________ (наименование водного объекта) по выпуску № _______________________________________________________, (местоположение) утвержденный расход сточных вод, м3/час _______________________________

 

№ п/п

Наименование загрязняющего вещества

Допустимая концентрация загрязняющего вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод в пределах норматива допустимого сброса, мг/дм3

Разрешенный сброс загрязняющего вещества в пределах норматива допустимого сброса, т/год

Допустимая концентрация загрязняющего вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод в пределах временно разрешенного сброса, мг/дм3

Разрешенный сброс загрязняющего вещества в пределах временно разрешенного сброса, т/год

т/год (на период действия разрешения на временные сбросы)

с разбивкой по кварталам, т

т/год (на период действия разрешения на временные сбросы)

с разбивкой по кварталам, т

 

Начальник отдела
	(подпись)		(ф.и.о.)
Ответственный исполнитель
	(подпись)		(ф.и.о.)