РУС ENG

Карта сайта Горячие линии

Вход Версия для слабовидящих

Официальный интернет-портал

Администрации Томской области

проект постановления Администрации Томской области О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 № 360а

По этому законопроекту обсуждение завершено

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области

от 27.09.2019 № 360а

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 № 360а «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области» («Собрание законодательства Томской области», 2019, № 10/1 (228), часть 4) следующие изменения:

1) главу «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в Томской области» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) главу «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2026.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

Губернатор Томской области В.В. Мазур

Деев А.Н.

Приложение № 1

к постановлению

Администрации Томской области

от №

Порядок

предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование

расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией

проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов

и направленных на создание условий для развития туризма

и туристической инфраструктуры в Томской области

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в Томской области (далее - проект, субсидии), общий объем которых утвержден законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Для целей настоящего Порядка под туристической инфраструктурой Томской области понимается совокупность туристских ресурсов и объектов туристской индустрии, включаемых в туристские продукты региона, а также комплекс сооружений, зданий, транспортных сетей, систем, непосредственно не относящихся к производству туристского продукта, но необходимых для предоставления туристских услуг, обеспечивающих доступ туристов к туристским ресурсам и объектам туристской индустрии, их надлежащее использование в целях туризма и комфортность пребывания туристов.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации проектов на развитие туризма и туристической инфраструктуры в Томской области, победивших в конкурсном отборе муниципальных образований Томской области.

3. Проект, на реализацию которого предоставляется субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области, должен отвечать следующим требованиям:

1) проект разработан администрацией муниципального района или городского (муниципального) округа и будет реализован на территории муниципального образования Томской области;

2) проект направлен на развитие туризма и туристической инфраструктуры в Томской области, способствующей развитию внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании Томской области.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие заявки муниципального образования Томской области на получение средств субсидии, подписанной главой муниципального образования Томской области или уполномоченным им лицом, с указанием полного наименования и стоимости реализации каждого мероприятия проекта;

2) наличие в году предоставления субсидии в бюджете муниципального образования Томской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, с учетом уровня софинансирования, установленного пунктом 14 настоящего Порядка;

3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - соглашение) бюджету муниципального образования Томской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по достижению значений показателей результативности использования субсидии и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области;

4) целевое использование субсидии;

5) соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Томской области за счет средств субсидии;

6) своевременное представление отчетности, установленной соглашением.

5. Местным бюджетам предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации проектов на развитие туризма и туристической инфраструктуры в Томской области, способствующей развитию внутреннего и въездного туризма в муниципальных образованиях Томской области, с целевым назначением на следующие виды расходов:

1) приобретение и установка (монтаж) модульных некапитальных средств размещения;

2) приобретение туристского оборудования и снаряжения в целях обеспечения эксплуатации туристских ресурсов и объектов туристской индустрии, в том числе товаров для отдыха и спортивного инвентаря, а также средства передвижения (велосипеды, самокаты, электросамокаты, снегоходы и снегоболотоходы, мототехника (включая мотовездеходы);

3) оплата услуг по благоустройству территории и созданию эксплуатации туристских ресурсов и объектов туристской индустрии, а именно: озеленение, ограждение, приобретение, доставка и установка (монтаж) малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха, организация и обустройство зон отдыха, в том числе обустройство пляжей на пресных водоемах, организация площадок для сбора мусора;

4) оплата услуг за разработку и обустройство туристских маршрутов и троп для активных видов туризма, включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию и благоустройство выделенных зон отдыха и иные мероприятия;

5) приобретение, установка, модернизация, дооборудование санитарных узлов (благоустроенных общественных туалетов и/или туалетов-кабин, передвижных компактных туалетов всех типов) на территории туристских ресурсов и объектов туристской индустрии, в местах туристского интереса, на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования; а также организация комнат матери и ребенка;

6) оплата услуг по изготовлению и установке знаков навигации и ориентирующей информации для туристов, спроектированных и разработанных в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57581-2017 «Туристские услуги. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма. Общие требования;

7) оплата услуг по разработке и приобретению информационно-коммуникационного продукта для эксплуатации туристских ресурсов и объектов туристской индустрии, в том числе аудио-, радио- и медиагидов и других медиапродуктов;

8) изготовление, приобретение и установка бесперебойно функционирующих элементов доступной среды туристической инфраструктуры, приспособленных для нужд лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе поручни, подъемники, пандусы, сигнальные устройства (визуальные, звуковые, тактильные и прочие средства ориентации, информации и сигнализации).

6. Показателем результативности использования субсидии является «Количество реализованных проектов», значение которого устанавливается в соглашении.

7. Конкурсный отбор муниципальных образований Томской области осуществляется в сроки и в соответствии с требованиями настоящего Порядка на основании Положения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на реализацию проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры Томской области, в соответствии с приложением к настоящему Порядку (далее - Положение).

8. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований Томской области являются:

1) количество туристских ресурсов и объектов туристской индустрии в муниципальных образованиях Томской области;

2) количество туристов, посетивших муниципальное образование Томской области за последние 3 года, нарастающим итогом;

3) взаимосвязь проекта по развитию туризма и туристической инфраструктуры с туристическими маршрутами, туристскими ресурсами и объектами туристской индустрии на территории муниципального образования Томской области;

4) транспортная доступность проекта по развитию туризма и туристической инфраструктуры на территории муниципального образования Томской области;

5) наличие софинансирования расходных обязательств из бюджета муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий проекта, на которые подается заявка, с учетом установленного уровня софинансирования;

6) привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятий проекта по развитию туризма и туристической инфраструктуры в муниципальном образовании Томской области, на которые подается заявка;

7) наличие приоритетов по развитию туризма на территории муниципального образования Томской области, закрепленных в документах стратегического и программно-целевого планирования муниципального образования Томской области.

9. Муниципальные образования Томской области для участия в конкурсном отборе для получения субсидии представляют в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области следующие документы:

1) заявку муниципального образования Томской области на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), в том числе с указанием сведений о размере финансового обеспечения мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования Томской области, по форме, утвержденной Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области;

2) документы, подтверждающие наличие софинансирования расходных обязательств из бюджета муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий, на которые подается заявка, с учетом установленного уровня софинансирования;

3) смету расходов на реализацию мероприятий проекта по форме, утвержденной Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области, с указанием по каждому виду расходов уровня софинансирования за счет средств субсидии из областного бюджета и за счет средств местного бюджета, с приложением документов, обосновывающих затраты проекта, в том числе коммерческих предложений (не менее 2 единиц) и (или) информации, размещенной на официальных сайтах поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Условием участия в конкурсном отборе является наличие у муниципального образования Томской области проекта, предусмотренного заявкой, который содержит мероприятия, предусматривающие оплату видов расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

11. Расчет субсидий муниципальным образованиям Томской области по проектам - победителям конкурса проектов, направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры Томской области, определяется по следующей методике:

- общий объем сметной стоимости проектов, отобранных по итогам проведения конкурса, в части предполагаемого финансирования проектов за счет областного бюджета;

Xi1, Xi2, Xin - объем субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на софинансирование n-го проекта, отобранного по итогам проведения конкурсного отбора;

S - общий объем средств, выделенных бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование проектов, отобранных по итогам проведения конкурсного отбора.

Расчет размера субсидии для i-го муниципального образования Томской области (Xi1) осуществляется по следующей формуле:

Xi1 = Cin - Y, где:

Cin - сметная стоимость n-го проекта, отобранного по итогам проведения конкурсного отбора, i-го муниципального образования Томской области;

Y - доля софинансирования стоимости n-го проекта из бюджета i-го муниципального образования Томской области, отобранного по итогам проведения конкурсного отбора.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Томской области на основании распоряжения Администрации Томской области, принятого в соответствии с протоколом конкурсной комиссии.

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

Средства субсидии перечисляются Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования Томской области, открытый администратору доходов в Управлении Федерального казначейства по Томской области, в случае выполнения всех условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в срок, не превышающий 15 (Пятнадцати) календарных дней с даты подписания сторонами Соглашения, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

13. Предельный уровень софинансирования Томской областью расходного обязательства муниципального образования Томской области за счет средств субсидии составляет 95 процентов.

14. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Томской области осуществляется на основании соглашения, заключаемого с учетом следующих особенностей:

1) приложением к соглашению является смета расходов на реализацию мероприятий проекта (далее - смета), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с указанием видов расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) при расходовании средств субсидии допускается перераспределение расходов внутри сметы между видами расходов при условии соблюдения уровня софинансирования муниципального образования Томской области по каждому виду расходов, согласование вносимых изменений в смету осуществляется Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области до дня фактического осуществления расходов. Вносимые в смету изменения не должны повлечь недостижение показателей результативности использования субсидии и увеличение суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов Томской области.

15. Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в течение 15 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Томской области, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, формирует проекты соглашений.

Соглашение заключается между Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Томской области, указанного в пункте 12 настоящего Порядка.

16. В случае если по результатам проведенного конкурсного отбора установлено наличие нераспределенных денежных средств субсидии в связи с несоблюдением условий предоставления субсидии, отказом муниципального образования Томской области от получения субсидии или образования остатков неиспользованной суммы субсидии, которая была возвращена в областной бюджет Томской области в году предоставления субсидии, Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области проводит дополнительный отбор между муниципальными образованиями Томской области в соответствии с настоящим Порядком без внесения изменений в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

17. Муниципальные образования Томской области в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области отчет о расходах местного бюджета на реализацию проектов на развитие туризма и туристической инфраструктуры в Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области проводит проверку соблюдения муниципальным образованием Томской области условий предоставления субсидии, установленных в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает отчеты, указанные в настоящем пункте, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Томской области обязательств, предусмотренных настоящим Порядком, соглашением, проверка достижения значений показателей результативности использования субсидии осуществляется Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

19. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием Томской области допущены нарушения условий предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком, возврат субсидии осуществляется в полном объеме в течение 15 рабочих дней с даты получения требования, направленного Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

20. В случае если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результатов, установленного соглашением, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k) - V остатка, где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;

K - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = 1 - T / S, где:

T - фактически достигнутое значение показателя результатов на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результатов, установленное соглашением;

V остатка - неиспользованная часть субсидии на дату окончания срока использования субсидии;

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, при отрицательных значениях принимается равным 0.

21. Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня выявления нарушений, являющихся основаниями для возврата субсидии, установленными пунктами 19 или 20 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию Томской области письменное требование с указанием причины возврата и подлежащей к возврату суммы.

Муниципальное образование Томской области в течение 15 рабочих дней со дня получения требования осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании, или направляет в адрес Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

В случае отказа муниципального образования Томской области от добровольного возврата субсидии Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в трехмесячный срок со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимает меры к взысканию субсидии в судебном порядке.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных

обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов,

отобранных по итогам проведения конкурса проектов

и направленных на создание условий для развития туризма

и туристической инфраструктуры в Томской области

Положение

о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи

с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры Томской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Томской области для предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходов, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в Томской области (далее - конкурсный отбор).

2. Конкурсный отбор осуществляется путем проведения конкурса проектов муниципальных образований Томской области, направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в Томской области, на реализацию которых предоставляется субсидия из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в Томской области (далее - проект, субсидии).

3. Организатор конкурсного отбора - Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее - организатор).

4. Участники конкурсного отбора - муниципальные образования Томской области, подавшие заявку муниципального образования Томской области на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и документы, указанные в пункте 9 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в Томской области (далее - Порядок).

5. Для проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия (далее - конкурсная комиссия), которая принимает решение о победителях конкурсного отбора. Состав конкурсной комиссии определяет Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

6. Организатор выполняет следующие функции:

1) определяет дату начала и окончания срока приема заявок, в том числе изменение указанных в настоящем подпункте сроков;

2) информирует муниципальные образования Томской области о сроках проведения конкурсного отбора и об итогах проведения конкурсного отбора путем направления писем и размещения информации на официальном интернет-портале Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) осуществляет прием заявок;

4) осуществляет передачу заявок на рассмотрение конкурсной комиссии;

5) обеспечивает исполнение решений конкурсной комиссии;

6) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

2. Порядок деятельности конкурсной комиссии

7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.

8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

9. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения заявок принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений.

10. Принятые на заседании конкурсной комиссии решения оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.

Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать:

1) дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;

2) список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии;

3) сведения о муниципальных образованиях Томской области, подавших заявки на участие в конкурсном отборе;

4) решение о допуске заявок к участию в конкурсном отборе;

5) результаты подведения итогов оценки заявок муниципальных образований Томской области в соответствии с методикой балльной оценки мероприятий проектов;

7) размер софинансирования расходных обязательств из бюджета муниципальных образований Томской области, чьи заявки признаны победителями.

11. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и размещается организатором на официальном сайте Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

3. Процедура проведения конкурсного отбора

12. Муниципальные образования Томской области представляют организатору заявку в одном экземпляре с обязательным приложением электронной версии документов на электронном носителе.

13. Заявка, поступившая организатору после окончания срока приема заявок, к рассмотрению не принимается.

14. Муниципальные образования Томской области не допускаются к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 3 Порядка, и целевым назначением на виды расходов, определенных пунктом 5 Порядка;

2) непредставление (предоставление не в полном объеме или представление документов, содержащих недостоверные данные) документов, указанных в пункте 9 Порядка;

3) несоответствие цели запрашиваемой субсидии цели, указанной в пункте 2 Порядка.

15. Конкурсный отбор осуществляется на основе балльной оценки заявок в соответствии со следующими критериями:

N п/п	Критерии конкурсного отбора	Оценка в баллах
1.	Количество туристских ресурсов и объектов туристской индустрии в муниципальных образованиях (показатели туристического паспорта муниципального образования)	5 баллов - от 0 до 20 объектов, 10 баллов - от 21 до 35 объектов, 20 баллов - от 36 объектов и выше
2.	Количество аттестованных гидов-экскурсоводов, работающих на территории муниципального образования Томской области	10 баллов - от 5 и выше, 5 баллов - от 1 до 5, 0 баллов - отсутствие
3.	Количество туристов, посетивших муниципальное образование Томской области за последние 3 года, нарастающим итогом	0 баллов - менее 3000 чел., 3 балла - от 3000 до 7000 чел., 5 баллов - от 7000 до 15000 чел., 10 баллов - более 15000 чел.
4.	Взаимосвязь проекта по развитию туризма и туристической инфраструктуры с туристскими маршрутами, туристскими ресурсами и объектами туристской индустрии на территории муниципального образования Томской области	0 баллов - не связан, 1 балл - минимально связан, 2 балла - интегрирован с туристскими ресурсами и объектами туристской индустрии (на расстоянии до 50 км) и туристскими межпоселенческими маршрутами, 3 балла - является частью связанного регионального туристского маршрута, 5 баллов - является частью связанного межрегионального туристского маршрута
5.	Транспортная доступность проекта по развитию туризма и туристической инфраструктуры на территории муниципального образования Томской области	10 баллов - свободная транспортная доступность территории, на которой реализуется проект, (С - более 1, но менее 10) 5 баллов - транспортная доступность территории, на которой реализуется проект, ограничена (С - более 10, но менее 50) 0 баллов - отсутствие транспортной доступности для туристов территории, на которой реализуется проект (С - более 50), где: С - коэффициент транспортной доступности, рассчитывается по формуле: С = K x Vsr x (s / Vsr), где: К - специальный коэффициент для времени (t), которое требуется, чтобы добраться от административного центра муниципального образования Томской области до объекта, входящего в проект: К = 1 при t - менее 1 часа, К = 1,5 при t - менее 2 часов, К = 2 при t - более 3 часов, Vsr - средняя скорость для автотранспорта - 60 км/час, s = расстояние до объекта
6.	Наличие софинансирования расходных обязательств из бюджета муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий проекта, на которые подается заявка, с учетом установленного уровня софинансирования	10 баллов - софинансирование 5%, 20 баллов - софинансирование свыше 5% до 10%, 30 баллов - софинансирование свыше 10%
7.	Наличие приоритетов по развитию туризма на территории муниципального образования Томской области, закрепленных в документах стратегического и программно-целевого планирования муниципального образования Томской области	10 баллов - наличие мероприятий, направленных на развитие туризма и туристской инфраструктуры в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Томской области, 5 баллов - наличие мероприятий, направленных на развитие туризма и туристической инфраструктуры в муниципальной программе, 0 баллов - отсутствие
8.	Привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятий проекта по развитию туризма и туристической инфраструктуры в муниципальном образовании Томской области, на которые подается заявка	0 баллов - отсутствие вложений привлеченных средств субъекта малого и среднего предпринимательства муниципального образования в качестве соисполнителя в реализацию проекта, 3 балла - наличие привлеченных в реализацию проекта средств субъекта малого и среднего предпринимательства муниципального образования Томской области - соисполнителя проекта

16. Оценка заявок осуществляется всеми членами конкурсной комиссии. В ходе оценки заявок каждый из членов конкурсной комиссии оценивает представленные проекты по критериям конкурсного отбора и баллам, указанным в пункте 15 настоящего Положения.

17. На основании оценок по каждой заявке составляется итоговая ведомость, в которой по каждому критерию конкурсного отбора проекта осуществляется суммирование баллов, проставленных всеми членами конкурсной комиссии.

На основе итоговой ведомости составляется рейтинг заявок, который соответствует количеству баллов, сформированных путем суммирования баллов, проставленных всеми членами конкурсной комиссии по каждой заявке.

Первый порядковый номер присваивается муниципальному образованию Томской области, заявка которого получила максимальное количество баллов.

Последующие порядковые номера присваиваются муниципальным образованиям Томской области в порядке убывания итоговой суммы набранных баллов.

В случае равенства баллов более высокое место получает заявка, ранее зарегистрированная по дате и времени.

18. Итоговое количество муниципальных образований Томской области, чьи заявки признаны победителями конкурсного отбора, определяется конкурсной комиссией исходя из количества заявок, допущенных к конкурсному отбору, и предельного объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на финансовый год проведения конкурсного отбора главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

В случае если общий объем сметной стоимости проектов, отобранных по итогам проведения конкурсного отбора, в части предполагаемого финансирования проектов за счет областного бюджета, превышает доведенные до главного распорядителя как получателя бюджетных средств предельного объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год, размер субсидии муниципальному образованию Томской области на реализацию проекта устанавливается в следующем порядке: заявка с первым местом в рейтинге (с наибольшим рейтингом) получает субсидию в запрашиваемых размерах; заявки, получившие второе и следующие места в рейтинге, получают субсидию по остаточному принципу в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

В случае отказа муниципального образования Томской области от субсидии субсидия предоставляется по заявкам муниципальным образованиям Томской области, получившим следующие места в рейтинге.

При уменьшении суммы субсидии муниципальное образование Томской области вправе отказаться от получения субсидии либо снизить затраты по смете расходов в рамках проекта пропорционально снижению суммы субсидии.

В случае согласия на снижение стоимости затрат по смете расходов муниципальное образование Томской области в срок не более 5 календарных дней с даты получения от Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области уведомления о снижении стоимости затрат по смете расходов проекта должно представить в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области скорректированную заявку без изменения видов расходов нового проекта и смету расходов в рамках нового проекта пропорционально снижению суммы субсидии с соблюдением размера финансового обеспечения мероприятий нового проекта за счет средств бюджета муниципального образования Томской области.

В случае если общий объем сметной стоимости проектов, отобранных по итогам проведения конкурса, в части предполагаемого финансирования проектов за счет областного бюджета не превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств, размер субсидии устанавливается в запрашиваемых размерах.

19. Победители конкурсного отбора - муниципальные образования Томской области включаются в перечень победителей конкурсного отбора протокола заседания конкурсной комиссии.

20. Решение о включении заявки муниципального образования Томской области со снижением стоимости затрат по смете в рамках проекта, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения, в перечень победителей конкурсного отбора оформляется дополнительным протоколом конкурсной комиссии.

Приложение № 2

к постановлению

Администрации Томской области

от №

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникших в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма (далее - проект, субсидия), общий объем которых утвержден законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации проектов детского и социального туризма, победивших в конкурсном отборе муниципальных образований Томской области.

3. Проект, на реализацию которого предоставляется субсидия, должен отвечать следующим требованиям:

1) проект разработан администрацией муниципального района или городского (муниципального) округа и будет реализован на территории муниципального района или городского (муниципального) округа или с организацией выезда за пределы муниципального района или городского (муниципального) округа;

2) проект направлен на развитие детского и социального туризма в Томской области, способствующее повышению привлекательности и развитию туристического потенциала в муниципальном образовании Томской области.

4. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования являются:

2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, с учетом уровня софинансирования, установленного пунктом 13 настоящего Порядка;

3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - соглашение) местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по достижению значений показателей результативности использования субсидии и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области;

4) целевое использование субсидии;

6) своевременное представление отчетности, установленной соглашением.

5. Местным бюджетам предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации проектов детского и социального туризма в муниципальных образованиях Томской области, с целевым назначением на следующие виды расходов:

1) на оплату услуг туристского и (или) экскурсионного обслуживания;

2) на оплату услуг транспортного обслуживания и (или) на покупку проездных билетов к месту реализации проекта и обратно;

3) на оплату услуг размещения в средствах размещения при организации поездки со сроком пребывания более 1 дня (при организации поездки протяженностью более 300 км между муниципальными образованиями Томской области);

4) на оплату услуг питания.

6. Показателем результативности использования субсидии является показатель «Количество участников», значение которого устанавливается в соглашении.

7. Конкурсный отбор муниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка на основании Положения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на реализацию проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма в соответствии с приложением к настоящему Порядку (далее - Положение).

8. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований Томской области являются:

1) значимость и актуальность проекта;

2) экономическая эффективность проекта;

3) социальная эффективность проекта.

1) заявку муниципального образования Томской области на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), в том числе с указанием сведений о размере финансового обеспечения мероприятий за счет средств местного бюджета, по форме, утвержденной Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области;

3) смету расходов на реализацию мероприятий проекта по форме, утвержденной Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области, с указанием по каждому виду расходов уровня софинансирования за счет средств субсидии из областного бюджета и за счет средств местного бюджета, с приложением документов, обосновывающих затраты проекта, в том числе коммерческого предложения (не менее 1 единицы) и (или) информации, размещенной на официальных сайтах поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Условием участия в конкурсном отборе является наличие проекта, предусмотренного заявкой, который содержит мероприятия, предусматривающие оплату видов расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

11. Расчет субсидий муниципальным образованиям Томской области по проектам - победителям конкурса проектов детского и социального туризма определяется по следующей методике:

S - общий объем средств, выделенных бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование проектов, отобранных по итогам проведения конкурсного отбора;

расчет размера субсидии для i-го муниципального образования Томской области (Xi1) осуществляется по следующей формуле:

Xi1 = Cin - Y, где:

12. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год главному распорядителю как получателю бюджетных средств, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка. Распределение субсидии по проектам-победителям осуществляется на основании протокола конкурсной комиссии в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма, являющимся приложением к настоящему Порядку.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Томской области на основании распоряжения Администрации Томской области, принятого в соответствии с протоколом конкурсной комиссии.

Средства субсидии перечисляются Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования Томской области, открытый администратору доходов в Управлении Федерального казначейства по Томской области, в случае выполнения всех условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в срок, не превышающий 15 (Пятнадцати) календарных дней с даты подписания Сторонами соглашения, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

17. Муниципальные образования Томской области в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области отчет о расходах местного бюджета, возникающих при реализации проектов детского и социального туризма, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Томской области обязательств, предусмотренных настоящим Порядком, соглашением, проверка достижения значений показателей результативности использования субсидии осуществляются Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

V возврата = (V субсидии x k) - V остатка, где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;

K - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = 1 - T / S, где:

T - фактически достигнутое значение показателя результатов на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результатов, установленное соглашением;

V остатка - неиспользованная часть субсидии на дату окончания срока использования субсидии;

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных

обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов,

отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского

и социального туризма

Положение

о проведении конкурсного отбора муниципальных образований

Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Томской области для предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма (далее - конкурсный отбор, субсидия).

2. Конкурсный отбор осуществляется путем проведения конкурсного отбора проектов детского и социального туризма муниципальных образований Томской области, на реализацию которых предоставляется субсидия (далее - проект), по следующим номинациям:

1) проекты по организации туристических и экскурсионных поездок по краеведческой, культурно-познавательной, историко-патриотической тематикам для учащихся образовательных организаций Томской области по территориям муниципальных образований Томской области с организацией выезда за пределы муниципального образования Томской области, места проживания участников проекта или приемом на территории муниципального образования Томской области, отличной от места проживания участников проекта;

2) проекты по организации туристических и экскурсионных поездок по краеведческой, культурно-познавательной, историко-патриотической тематикам для обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Томской области по территориям муниципальных образований Томской области с организацией выезда за пределы муниципального образования Томской области, места проживания участников проекта или приемом на территории муниципального образования Томской области, отличной от места проживания участников проекта;

3) проекты по организации туристических и экскурсионных поездок по краеведческой, культурно-познавательной, историко-патриотической тематикам для инвалидов и других маломобильных групп населения, неработаюших пенсионеров Томской области (в первую очередь ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла) по территориям муниципальных образований Томской области с организацией выезда за пределы муниципального образования Томской области, места проживания участников проекта или приемом на территории муниципального образования Томской области, отличной от места проживания участников проекта;

4) проекты по организации туристических и экскурсионных поездок по краеведческой, культурно-познавательной, историко-патриотической тематикам для членам семей (супруги, дети, родители) участников специальной военной операции Томской области по территориям муниципальных образований Томской области с организацией выезда за пределы муниципального образования Томской области, места проживания участников проекта или приемом на территории муниципального образования Томской области, отличной от места проживания участников проекта.

3. Организатор конкурсного отбора – Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее - организатор).

4. Участники конкурсного отбора - муниципальные образования Томской области, подавшие заявку на участие в конкурсном отборе организатору (далее - заявка).

6. Решение о победителях конкурсного отбора принимает конкурсная комиссия. Решение о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

7. Организатор выполняет следующие функции:

1) определяет дату начала и окончания срока приема заявок, в том числе изменение таких сроков;

2) информирует муниципальные образования Томской области об объявлении сроков проведения конкурсного отбора и об итогах проведения конкурсного отбора путем направления писем и размещения информации на официальном интернет-портале Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) осуществляет прием заявок;

4) осуществляет передачу заявок на рассмотрение конкурсной комиссии;

5) обеспечивает исполнение решений конкурсной комиссии;

6) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

2. Порядок деятельности конкурсной комиссии

8. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.

9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

10. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения заявок принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений.

11. Принятые на заседании конкурсной комиссии решения оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.

Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать:

1) дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;

2) список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии;

3) сведения о муниципальных образованиях Томской области, подавших заявки на участие в конкурсном отборе;

4) решение о допуске заявок к участию в конкурсном отборе;

6) перечень муниципальных образований Томской области, признанных победителями, с указанием объема субсидии из областного бюджета в отношении каждого, чьи заявки признаны победителями конкурсного отбора, в соответствии с методикой распределения субсидии, указанной в пункте 11 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникших в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма (далее - Порядок);

12. Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписываются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседаний конкурсной комиссии и размещаются организатором на официальном сайте Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания.

3. Процедура проведения конкурсного отбора

13. Муниципальные образования Томской области представляют организатору заявку в одном экземпляре с обязательным приложением электронной версии документов на электронном носителе.

14. Заявка, поступившая организатору после окончания срока приема заявок, к рассмотрению не принимается.

15. Муниципальные образования Томской области не допускаются к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 3 Порядка, и целевому назначению по видам расходов, определенных пунктом 5 Порядка;

3) несоответствие цели запрашиваемой субсидии цели, указанной в пункте 2 Порядка.

16. Конкурсный отбор осуществляется на основе балльной оценки заявок в соответствии со следующими критериями:

N п/п	Критерии конкурсного отбора	Оценка в баллах
1.	Критерии значимости и актуальности проекта
1.1.	Актуальность проекта для развития туризма в Томской области	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - показатель выражен частично, 2 балла - показатель выражен в полном объеме
1.2.	Перспективность развития проекта, возможность включения проекта в коммерческие туристические продукты Томской области	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - показатель выражен частично, 2 балла - выражен в полном объеме
1.3.	Логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта (построение маршрута, насыщенность проекта туристскими ресурсами с точки зрения привлекательности для посещения туристами, новизна его элементов)	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - показатель выражен частично, 2 балла - показатель выражен в полном объеме
2.	Критерии экономической эффективности
2.1.	Наличие софинансирования расходных обязательств из бюджета муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий, на которые подается заявка, с учетом установленного уровня софинансирования	20 баллов - софинансирование 5%, 30 баллов - софинансирование свыше 5% до 10%, 50 баллов - софинансирование свыше 10%
2.2.	Наличие перечня мероприятий муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий реализации проекта	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - показатель выражен частично, 2 балла - показатель выражен в полном объеме
2.3.	Реализация проекта с привлечением услуг туристических организаций Томской области	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - показатель выражен частично, 2 балла - показатель выражен в полном объеме
3.	Критерии социальной эффективности
3.1.	Соответствие проекта целям, условиям и тематике номинации Конкурсного отбора	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - показатель выражен частично, 2 балла - показатель выражен в полном объеме
3.2.	Реализация проекта на территории муниципальных образований Томской области с выездом за пределы муниципального образования Томской области, места проживания участников проекта или приемом на территории муниципального образования Томской области, отличной от места проживания участников проекта	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - выездом за пределы муниципального образования Томской области, места проживания участников проекта, в областной центр, 2 балла - выездом за пределы муниципального образования Томской области в отличные от места проживания участников проекта муниципальные образования Томской области, 3 балла - прием на территории муниципального образования Томской области, отличной от места проживания участников проекта
3.3.	Привлечение к участию в проекте: победителей и призеров конкурсных мероприятий, школьников и студентов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, тружеников тыла, ветеранов Великой Отечественной войны	0 баллов - показатель отсутствует, 3 балла - показатель выражен в полном объеме
3.4.	Наличие плана по сопровождению проекта (подготовка обзорных, информационных и имиджевых статей, пресс-релизов и других PR-текстов, размещение информации о проекте в социальных сетях и блогах)	0 баллов - показатель отсутствует, 1 балл - показатель выражен частично. 2 балла - показатель выражен в полном объеме

17. Оценка заявок осуществляется всеми членами конкурсной комиссии, в ходе которой каждый из них оценивает представленные проекты по критериям и баллам, указанным в пункте 15 настоящего Положения.

18. На основании оценок по каждой заявке составляется итоговая ведомость, в которой по каждому критерию проекта осуществляется суммирование баллов, проставленных всеми членами конкурсной комиссии.

В случае равенства баллов более высокое место получает заявка, ранее зарегистрированная по дате и времени.

19. Итоговое количество муниципальных образований Томской области, чьи заявки признаны победителями конкурсного отбора, определяется конкурсной комиссией исходя из количества заявок, допущенных к конкурсному отбору, и предельного объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

В случае если общий объем сметной стоимости проектов, отобранных по итогам проведения конкурса, в части предполагаемого финансирования проектов за счет областного бюджета превышает доведенные до главного распорядителя как получателя бюджетных средств предельного объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год, размер субсидии муниципальному образованию Томской области на реализацию проекта устанавливается в следующем порядке: заявка с первым местом в рейтинге (с наибольшим рейтингом) получает субсидию в запрашиваемых размерах; заявки, получившие второе и следующие места в рейтинге, получают субсидию по остаточному принципу, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

В случае отказа муниципального образования Томской области от субсидии субсидия предоставляется заявкам муниципальных образований Томской области, получившим следующие места в рейтинге.

20. Победители конкурсного отбора - муниципальные образования Томской области включаются в перечень победителей конкурсного отбора протокола заседания конкурсной комиссии.

21. Решение о включении заявки муниципального образования Томской области со снижением стоимости затрат по смете в рамках проекта, предусмотренного пунктом 19 настоящего Положения, в перечень победителей конкурсного отбора оформляется дополнительным протоколом конкурсной комиссии.

Проект постановления АТО (ПОРЯДКИ-изм) по ПАТО 360а.docx (0.11 Mb)